1
People with Disabilities are Experts
2
Full Participation
3
Cross-Disability Coalitions
4
Champions for your Cause
5
Defining Disability
6
Reasonable Accommodations
7
Checks and Balances
Nguyên tắc 7:

Các biện pháp kiểm soát và đối trọng quyền lực lẫn nhau (Checks and Balances)

Những hỗ trợ hợp lý dành cho người khuyết tật (Reasonable accommodations) không thể gây ra gánh nặng tài chính quá mức đối với cơ quan đưa ra những hỗ trợ đó

Thay thế hệ thống sẽ buýt cũ bằng hệ thống sẽ buýt dễ tiếp cận/ sử dụng với người khuyết tật sẽ giúp tiết kiệm chi phí và hệ thống sẽ buýt địa phương sẽ càng ngày càng trở nên dễ tiếp cận hơn đối với người khuyết tật.

Cơ sở lý luận  

Một luật được gọi là bền vững và có tác dụng/ hiệu lực mạnh thì luật đó phải có các biện pháp kiểm soát và đối trọng quyền lực lẫn nhau (Checks and Balances) để thể hiện rằng các hỗ trợ và điều chỉnh liên quan đến vấn đề khuyết tật là hợp lý và không bị giới hạn. Một dự luật sẽ được thông qua nhanh, nhận được sự ủng hộ của công chúng, và sẽ được thi hành có hiệu lực nếu dự luật đó được ghi nhận là một dự luật công bằng, không chỉ phục vụ cho một nhóm thiểu số có quyền lợi được ghi nhận, mà phải phục vụ cho tất cả các nhóm người trong xã hội. Người khuyết tật có quyền được hưởng các hỗ trợ hợp lý (reasonable accommodations) cũng như có quyền được gỡ bỏ những rào cản, nhưng những quyền này có thể được cân bằng/hài hòa bằng một số hình thức khác nhau.

Điều này vô cùng quan trọng vì nếu chính dự luật đó lại gây ra những giới hạn đối với các hỗ trợ hợp lý thì dự luật đó sẽ khiến các nhà phê bình luật im lặng – những người có thể cố gắng nêu lên những nỗi sợ hãi về việc một luật nào đó quá đắt đỏ như thế nào -, khiến nhiều người mất việc hoặc không hoạt động kinh doanh được, cũng như đem lại cho người khuyết tật quá nhiều thuận lợi. Hơn nữa, nếu luật đó rất rõ ràng về cách thức vận hành của một giới hạn thì người khuyết tật có lẽ sẽ tự tin hơn khi đưa ra tiếng nói về quyền của họ đối với các hỗ trợ hợp lý. Các biện pháp kiểm soát và đối trọng quyền lực lẫn nhau cho phép người khuyết tật tham gia đóng góp cho sự phát triển của xã hội cũng như giúp xóa bỏ các định kiến gây gánh nặng cho xã hội.

Ví dụ 

Tình huống giả định: Một người sử dụng xe lăn muốn mua quần áo tại một cửa hàng nhỏ (cửa hàng quy mô gia đình). Cửa hàng này có 5 bậc ở lối vào và không có đủ không gian để lắp đặt một ván nghiêng. Theo Đạo luật Người Khuyết tật Hoa Kỳ (ADA), chủ doanh nghiệp sẽ không phải làm lối đi cho xe lăn nếu chủ doanh nghiệp chứng minh được chi phí lắp đặt/ xây dựng hệ thống lối đi cho xe lăn vượt quá khả năng tài chính của doanh nghiệp, hoặc việc lắp đặt/xây dựng hệ thống đó là một “gánh nặng tài chính” đối với doanh nghiệp. Tuy nhiên, chủ doanh nghiệp vẫn phải đảm bảo hỗ trợ hợp lý cho người khuyết tật bằng cách khác, ví dụ như sử dụng hệ thống chuông hoặc hệ thống liên lạc giữa 2 bộ phận (hệ thống intercom) để khách hàng là người khuyết tật vẫn có thể tiếp cận được với dịch vụ.

Có nhiều yếu tố cần được xem xét trong quá trình thiết lập những giới hạn về hỗ trợ hợp lý:

  1. Các giới hạn khác nhau có thể được thiết lập cho các cơ quan khác nhau phụ thuộc vào các nguồn lực của cơ quan bị ảnh hưởng. Ví dụ, một cơ quan nhà nước hoăc một doanh nghiệp quy mô lớn có thể có nhiều nguồn lực tài chính hơn để tạo ra những thay đổi về khả năng tiếp cận so với một doanh nghiệp quy mô nhỏ.
  2. Các giới hạn khác nhau có thể được xem xét phụ thuộc vào hình thức hỗ trợ đang được đề nghị. Ví dụ, có thể đặt ra giới hạn về việc một bác sĩ phải chi ra bao nhiêu tiền để đảm bảo văn phòng tầng hai trong một tòa nhà cũ có thể tiếp cận/ sử dụng được đối với người khuyết tật. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là sẽ phải có giới hạn tương tự đối với nghĩa vụ của vị bác sĩ đó trong việc dành thêm thời gian cho một bệnh nhân có khuyết tật về phát triển hoặc trong việc cung cấp thông tin về chữ nổi cho phụ huynh bị khiếm thị của một em bé là bệnh nhân (phụ huynh không phải là bệnh nhân của vị bác sĩ này, mà em bé mới là bệnh nhân).
  3. Các giới hạn có thể được áp dụng liên quan tới sự an toàn công cộng và liên quan tới việc đảm bảo rằng người lao động làm những công việc mà họ có năng lực để làm. Ví dụ, quyền tìm kiếm sự hỗ trợ hợp lý của một ứng viên tìm việc hoặc người lao động có thể được giới hạn nếu một chủ lao động chứng minh được rằng người xin việc đó không thể thực hiện được các chức năng tối thiểu của một công việc mặc dù ứng viên/người lao động đó đã được cung cấp các hỗ trợ hợp lý, hoặc chủ lao động có thể chứng minh được rằng người lao động không thể thực hiện được công việc nếu gây nguy hiểm cho chính mình hoặc cho người khác. Việc khẳng định một người khuyết tật không thể thực hiện được một công việc hoặc là một rủi ro cho sự an toàn phải dựa trên tình hình thực tế, chứ không chỉ dựa trên các định kiến của xã hội. Một người điếc hoặc khiếm thính có thể gặp hạn chế nếu họ làm kỹ sư âm thanh vì họ không thể nghe được toàn bộ cái hay cái đẹp của phần ghi âm, nhưng không cần thiết phải đòi hỏi một người bắt buộc phải có thính lực hoàn hảo để trở thành một lái xe tải an toàn khi đã có hệ thống gương tốt và lịch kiểm tra thị lực tốt.
  4. Các giới hạn và các tiêu chuẩn khác nhau đối với các công trình/mua sắm mới so với  các tòa nhà cũ và các hệ thống hiện tại có thể được sử dụng như các biện pháp kiểm soát và đối trọng quyền lực lẫn nhau cho việc rỡ bỏ các rào cản. Ví dụ, một thành phố hoặc một công ty có thể chỉ được phép mua các xe buýt có khả năng tiếp cận với người khuyết tật khi thành phố/công ty này muốn thay thế hệ thống phương tiện đi lại hiện tại. Tuy nhiên, thành phố/công ty đó không nhất thiết phải ngay lập tức thay thế toàn bộ phương tiện bằng các phương tiện có khả năng tiếp cận đối với người khuyết tật. Điều này có nghĩa là thành phố hoặc công ty sẽ không phải trải qua một sự thay đổi lớn về tài chính ngay một lúc, mà hệ thống xe buýt hoặc hệ thống phương tiện hiện có sẽ tăng tính tiếp cận đối với người khuyết tật dần dần theo thời gian.
8
Specific Regulations
9
No Rights without Remedies
10
Common Cause Across Social Movements

Download All Principles (English DOC / PDF)

Download All Principles (Español DOC / PDF)

Download All Principles (Tiếng Việt DOC / PDF)

Download All Principles (Հայերեն DOC / PDF)