Las comunidades de personas con discapacidad de Myanmar forjaron una alianza más fuerte integrando a personas con diversas discapacidades y crearon una nueva organización coordinadora para optimizar su activismo.
Dos pequeños grupos de personas están sentadas alrededor de dos mesas separadas. Un capacitador reparte tarjetas instructivas al pequeño grupo de una de las mesas. Los participantes comienzan a leer las tarjetas.

Participantes en una sesión de capacitación en Myanmar discuten en grupos pequeños.

Lo Logrado 

En 2014, la comunidad de personas con discapacidad de Myanmar formaron la primera organización a nivel nacional de personas con discapacidades diversas. El establecimiento del Consejo de Personas con Discapacidades de Myanmar (MCPD por las siglas en inglés) fue el principal resultado de una histórica conferencia nacional que convocó a más de 500 personas con discapacidades de todos los estados y provincias de Myanmar.

Lo que funcionó 

La Idea

La formación del MCPD fue impulsada por el interés de las comunidades de personas con discapacidad de crear una organización general coordinadora para promover la adopción de una ley sobre discapacidad en concordancia con la Convención Internacional sobre los Derechos de Personas con Discapacidad (CDPD). Para ese fin, 17 Organizaciones de Personas con Discapacidad (OPDs) crearon un “Comité de Trabajo sobre los Derechos de Personas con Discapacidad” (WCRPD) y desarrollaron un concepto para sostener una conferencia a nivel nacional para elegir a la organización coordinadora.

Involucramiento con Partes Interesadas 

En colaboración con World Learning, una consultora en legislación y políticas sobre discapacidad para U.S. International Council on Disabilities (USICD) proveyeron de apoyo técnico directo al recién formado Comité de Trabajo para organizar y llevar a cabo la primera Conferencia Nacional sobre Discapacidad de Myanmar en junio de 2014, en Yangon. En un principio se entabló relación con destacadas OPDs para conocer su opinión sobre cómo expandir el involucramiento de grupos locales, regionales, y nacionales de personas con discapacidad, con particular atención a identificar a organizaciones representantes de toda la diversidad de comunidades. Después éstas organizaciones fueron invitadas a la conferencia, y la lista continuó creciendo a medida que la voz sobre la conferencia nacional se iba corriendo. Muchos de estos participantes recibieron una remuneración para cubrir los costos de viaje y hospedaje para asegurar su representación en la conferencia.

La Conferencia

Más de 500 participantes con discapacidad de todas las regiones y estados se reunieron en la Conferencia Nacional sobre Discapacidad de Myanmar para discutir sobre los obstáculos que las personas con discapacidad tienen que enfrentar, y para crear una coalición nacional de personas con discapacidades diversas. Las sesiones de la conferencia abordaron temas relacionados con los derechos de personas con discapacidad y promovieron la adopción de una ley a nivel nacional en concordancia con la CDPD. Durante la conferencia se integraron sesiones sobre el propósito de el Consejo Nacional, procedimientos electorales, y los candidatos fueron integrados durante la conferencia de forma que los participantes tuvieran la oportunidad de hacer preguntas y entender las opciones antes de participar en elecciones. Al final de la conferencia, los participantes eligieron a 21 miembros del recién formado Consejo Nacional incluyendo a su dirigencia, que representaba a personas con todo tipo de discapacidades. Los participantes votaron disolver el Comité de Trabajo y transferir la responsabilidad de construir la coalición al Consejo Nacional.

Otro importante resultado de la conferencia fue la Declaración de la Conferencia Nacional sobre Discapacidad de Myanmar, la cual dotó de un sistema consensuado alrededor del cual todas las OPDs participantes pudieran enfocar sus esfuerzos. La declaración representa la voluntad de los participantes la cual ha venido siendo utilizada por el Consejo Nacional como guía para coordinar los diversos esfuerzos e iniciativas de todas las organizaciones y regiones.

Proveer de Acomodaciones para Participantes con Discapacidad fue fundamental

Para que la conferencia tuviera éxito era importante proveer de adaptaciones razonables para las discapacidades de todos los participantes. Algunos ejemplos de acomodaciones especiales durante la conferencia incluyeron:

  • Asegurar que la locación fuera accesible para sillas de ruedas.
  • Proveer todo material impreso en letra grande, braille, audio y/o formatos electrónicos de forma que las personas invidentes tuvieran acceso a ellos.
  • Utilizar a intérpretes de lenguaje de señas y también traducción en vivo proyectada en una pantalla de forma que los participantes sordos pudieran entender los procedimientos. Ocho intérpretes de lenguaje de señas tradujeron a tres lenguajes de señas diferentes.
  • Durante la elección se dio a los participantes la opción de boletas de papel o electrónicas; las boletas electrónicas podían ser enteramente visuales o ser proporcionadas en formato de audio para personas con discapacidad visual.

Vea la página sobre Actividades de Capacitación Inclusiva para mayor orientación sobre cómo hacer las sesiones de capacitación accesibles a participantes con una gran variedad de discapacidades.

Los Primeros Pasos del Consejo Nacional

Durante su primer año en funciones el Consejo Nacional desarrolló un plan estratégico de cinco años y impulsó exitosamente la adopción de una ley nacional sobre discapacidad que fue finalmente promulgada el 5 de junio de 2015.

Las siguientes actividades ayudaron a crear un importante fundamento para el Consejo Nacional:

  • Tomarse el tiempo para desarrollar un plan estratégico que sirviera como la visión compartida de sus diversos miembros y para definir qué actividades serían apropiadas para el Consejo Nacional.
  • Colaborar con el USICD para llevar a cabo una serie de capacitaciones sobre la CDPD abiertas a la comunidad en general. Esto estableció aún más la reputación del Consejo Nacional como convocante y líder de la comunidad, y facilitó la participación de partes interesadas en áreas de interés nacional, tales como propiciar mayor conciencia en la sociedad. Las capacitaciones también fueron importantes al ayudar a defensores de derechos a entender los derechos que protege la CDPD, cómo desarrollar legislación más congruente con la CRPD, y su propio rol en el monitoreo de la implementación.
  • Convocar un comité ejecutivo del Consejo Nacional para abogar con el gobierno central al mismo tiempo que se formulaba legislación para implementar la CDPD. Las actividades del comité incluían redactar comentarios sobre la ley y reunirse con importantes funcionarios gubernamentales.
  • Hacer peticiones de financiamiento a organizaciones benéficas clave para conducir actividades apropiadas para una OPD nacional coordinadora, tales como monitorear los derechos humanos a nivel nacional y preparar informes paralelos para el Comité de la CDPD de las Naciones Unidas.
Sobre el Autor 

David Morrissey es el Director Ejecutivo de U.S. International Council on Disabilities (USICD). El USICD estuvo proveyendo asistencia técnica y capacitación a líderes con discapacidad de Myanmar cuando se establecía el MCPD. El USICD trabaja para promover los derechos y la plena participación de personas con discapacidad a través de la participación global y de política exterior de los Estados Unidos. Los miembros del USICD tienen una visión del mundo en donde la equidad de derechos para personas con discapacidad es protegida y fomentada, en donde las capacidades y talentos de personas con discapacidad son celebrados y enaltecidos, y donde personas con discapacidades más allá de fronteras se unen para formar una comunidad global de personas con discapacidad.

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